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脫貧攻堅二三事 | 曾江英:參與脫貧攻堅是人生一大幸事


九三學社吉安市委會社員、吉安縣扶貧辦副主任  曾江英

“這幾年村里的變化太大了,村子干凈好看了,產業也發展的好?!边@是這幾年我下鄉聽到最多的一句話。今年是我從事扶貧工作的第五年,五年來我有幸作為一名扶貧干部和政協委員親身參與和經歷了這場沒有硝煙的戰役,與很多第一書記、村干部、貧困戶結下了深厚的情誼,見證了他們的成長和變化。

脫貧奔小康 產業是根本


2016年,我從鄉鎮副鎮長調任縣扶貧辦副主任,分管產業扶貧、社會扶貧等工作。當時,吉安縣已列入全國第一批脫貧摘帽縣名單,縣委、縣政府向?。ㄊ校┪?、?。ㄊ校┱⑾隆败娏顮睢?,全縣上下壓力巨大。

2016年2月3日,習近平總書記在江西考察時指出,吉安“一戶一畝井岡蜜柚、一戶一畝橫江葡萄、一戶一個雞棚、一戶一人進園務工”的“四個一”產業扶貧模式,讓農民學得到良法、拿得到良種、找得到市場、分得到紅利、看得到希望,是比較扎實的扶貧脫貧路子。

總書記的肯定讓全縣干部鼓足了干勁。2017年11月1日,經國家第三方評估,省政府正式宣告吉安縣退出貧困縣行列?!懊撠氄薄辈⒉皇亲罱K目標,縣里隨即召開脫貧摘帽鞏固提升、決勝全面小康動員大會,確定縣級領導掛點聯系幫扶貧困村不變,駐村工作組和第一書記駐村幫扶不變,黨員干部聯系幫扶貧困戶不變,貧困戶扶持政策不變,脫貧攻堅投入不減的“四個不變、一個不減”幫扶政策,把脫貧摘帽作為新的起點,重整歸零再出發。

為落實習近平總書記對江西脫貧攻堅工作的指示,形成一些可復制、可推廣的經驗,吉安縣卯足干勁發展扶貧產業。永陽鎮江南村是“十二五”貧困村,2011年全村農村居民年均純收入僅3000元。2012年,結合江南村特點,在對資源、投資、銷售、效益、風險等方面反復比較、充分論證的基礎上,在村黨支部書記的帶領下,江南村成立江南村井岡蜜柚專業合作社,探索建立了村干部帶頭領辦,黨員主動參與、村民自愿參與、貧困戶統籌參與的“一領辦三參與”產業扶貧模式,既做強了村級集體經濟,又帶動了農民致富,形成了“家家種蜜柚、戶戶是股東”產業發展新局面。目前,江南村井岡蜜柚合作社種植面積1100畝,吸納農戶入股158戶、占全村農戶的48%,黨員干部入股13名、占黨員干部的60%,全村73戶貧困戶實現入股全覆蓋,黨員干部、村民和貧困戶“三位一體”,建立了牢固的帶貧益貧利益聯結機制。該模式在全縣推廣,大沖百香果、油田黑木耳等27個“一領辦三參與”產業項目先后落地,有效帶動5722戶貧困戶增收致富。2018年11月,國務院扶貧辦向全國推薦《江西制定產業扶貧運行機制管理辦法》,對“一領辦三參與”產業扶貧模式給予充分肯定。

昔日貧困戶 變身領頭羊

賀華全是一名退伍軍人,2002年參軍入伍,2007年退伍回鄉,服役期間因公負傷導致術后九級傷殘,不能干重活,只能靠打零工做一些輕活維持生計。過去賀華全也想過發展種養產業,苦于沒有技術和本金,又擔心銷路,一直沒有行動。幫扶干部多方打聽后,聯系了一家肉鴨廠,鴨廠提供種苗和飼料并培訓養殖技術,承諾保價回收全部合格鴨。幫扶干部聯系我們,為賀華全申請了10萬元扶貧貼息貸款,和肉鴨廠簽訂合作協議,承包下村子旁邊的一座小山包和山腳的池塘,全身心投入養鴨事業, 2019年共養殖5批肉鴨,產值達20余萬元,年純收入近7萬元。

天河鎮田家村村民陳國忠幾年前幫別人建房蓋瓦時不慎摔傷腿部落下殘疾,手術后干不了重體力活, 妻子患宮頸癌,住院治療后每年靠吃藥維持。黨和政府的扶貧政策為這戶山區人家送來和煦春風。2014年陳國忠被評為建檔立卡貧困戶,幫扶干部幫助他們辦理了大病門診報銷卡,減輕了一家人看病負擔,還為他申請了公益性崗位。幫扶干部幫他申請了7.5萬元政府貼息貸款和產業補貼,陳國忠承包了村里5畝魚塘養魚,養了肉牛,種植15畝楊梅和蜜柚樹,喂養20箱蜜蜂,功夫不負有心人,幾年下來,陳國忠兩夫妻精心打理的“生態園”收獲滿滿。肉牛養殖規模擴大到27頭,楊梅迎來掛果期,原生態的蜂蜜更是供不應求。更讓兩口子高興的是,兩人身體好轉后,兒子外出打工后順利結婚生子,三口之家變成五口之家,日子越過越熱鬧,去年全家收入近10萬元。

這是吉安縣鞏固脫貧成效,激發貧困戶內生動力的一個個縮影。為推動產業扶貧提質增效,鼓勵貧困戶大力發展產業,縣扶貧辦與合作銀行商定簡化了貧困戶貸款審批程序,加大對合作社和致富帶頭人的信貸支持力度,創新了擔保貸款、貸款貼息、現金獎補、產業保險“四輪驅動”金融扶貧模式。2016年以來累計發放扶貧貸款3.78億元,財政貼息2521萬元,惠及貧困戶7168戶。

將“志智雙扶”作為改善扶貧工作環境的重要抓手,開展最美脫貧戶和脫貧致富先進典型評選活動,評選出“最美脫貧戶”,用身邊人身邊事教育引導身邊人,讓貧困群眾學有榜樣、干有方向,形成自力更生、脫貧光榮的鮮明導向。推進不良行為警示教育,將存在不履行贍養義務、參與賭博、講排場等嚴重違反公序良俗等行為的貧困戶103人,納入警示教育名單,通過警示教育補齊貧困群眾“等靠要”的精神短板。

行政村每季度定期開展“三講一評”頌黨恩活動,通過開展駐村工作隊和第一書記講扶貧政策、駐村干部和村“兩委”干部講脫貧成效、最美脫貧戶和脫貧致富先進典型講脫貧獲得感,感恩行動評議組評議貧困戶內生動力和感恩表現等活動,積極引導貧困群眾聽黨話、知黨恩、跟黨走。

你們不脫貧 我們不放心

走進大沖鄉大沖村,新修的環村路和巷道筆直整潔,一幢幢新房規劃齊整,籃球場、村民活動中心、停車場、太陽能路燈一應俱全,村旁百香果基地、井岡蜜柚基地綠意盎然。這是縣公安局干警鐘潔擔任駐村第一書記的第五個年頭。村里的產業剛剛起步,本可回到縣直機關工作的她思忖再三后申請留任,“正在建設的5個智能化肉雞養殖大棚下個月就可以投入使用,年出欄60萬羽,能吸納30多個勞動力務工?!睂@個扶貧基地,鐘潔和村民一樣充滿期望。

為強化鞏固提升舉措,吉安縣增派153個結對幫扶單位到非貧困村開展結對幫扶工作,實現307個行政村駐村幫扶全覆蓋、貧困戶結對幫扶全覆蓋,非貧困村結對幫扶力量得到加強。2019年全縣投入扶貧資金6.5億持續推進“十大”扶貧工程,脫貧成效全面鞏固提升。

開展脫貧攻堅過程中,讓我印象最深刻的第一書記是發改委退休干部、圳上村前任第一書記蘭兆義,臨近退休的蘭兆義是全縣年齡最大的第一書記,在家人的反對聲中,他主動請纓,帶上衣服、被子、鍋碗灶具,搬進村里與貧困戶同吃同住同勞動。一天晚上,蘭兆義在村部辦公室思索脫貧整改事項時,因勞累過度突發疾病,暈厥倒地。經過縣、市醫院全力搶救蘇醒過來的蘭兆義,放心不下村里的貧困戶。我們去看望他時,醫生和家人勸他靜養一段時間,蘭兆義說:“這哪里行,我要早點回到村里去?!薄澳_下沾滿泥土的芬芳,心中沉淀著為民的情懷?!?蘭兆義書記的奉獻精神感動了無數人,也感染了我,讓我堅定決心為脫貧攻堅事業奉獻一份力量。

在縣扶貧辦的工作有苦有甜,加班加點是常態,受家人、朋友、群眾的埋怨也不是新鮮事,但我始終無怨無悔。在全縣脫貧摘帽及鞏固提升過程中,我和同事們多次深入鄉鎮和村組督查,足跡遍布全縣307個行政村,將全縣的賬本記在心里,如數家珍。2017年至今,在迎接國家第三方評估、國家省際交叉考核、全省脫貧攻堅成效考核等歷次大考中,我一直負責迎檢聯絡協調工作,主動與考核組溝通,提出應對措施。在工作的錘煉中,我對脫貧攻堅政策熟記于心,把貧困村、貧困戶的事當作自己的事。

脫貧攻堅雖然十分辛苦,但能和這么多擔當作為的基層干部一起,參與這么偉大的一項工程,是苦差事,也是人生的一大幸事。

來  源:九三學社吉安市委會

 


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