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新時代民主黨派思想政治建設存在問題及解決之道


中國民主黨派是各自所聯系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟,是接受中國共產黨領導的,同中國共產黨通力合作、共同致力于社會主義事業的參政黨,在建設有中國特色社會主義的宏偉事業中,負有重要的歷史責任。[1]民主黨派的自身建設直接影響著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,關乎自身的存在與發展,關乎新型政黨制度的效能和說服力,關乎中國特色社會主義民主政治建設的進程。[2]

中國共產黨的歷代領導集體都非常關心和重視民主黨派的自身建設,特別是中國特色社會主義進入新時代以來,在以習近平為核心的黨中央的領導下,中國各民主黨派的自身建設有了長足進步。2015年5月,習近平在中央統戰工作會議上發表重要講話,提出“要支持民主黨派加強思想、組織、制度特別是領導班子建設,提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力”。2018年2月6日,習近平在同黨外人士座談并共迎新春時再一次強調上述觀點,希望把中國特色社會主義參政黨建設提高到新水平。在這次大會上,習近平還對民主黨派提出“四新”要求。他強調指出:中國特色社會主義進入新時代,多黨合作要有新氣象,思想共識要有新提高,履職盡責要有新作為,參政黨要有新面貌,引導廣大成員增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同,使新時代多黨合作展現出勃勃生機。習近平指出:“政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力,就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。”在對民主黨派自身建設的指示中,習近平將民主黨派思想建設擺在首位,并將其與政治把握能力緊密聯系起來,提出了很高的要求,這給新時代民主黨派的自身建設指明了正確的方向。在中國共產黨的領導下,民主黨派的自身建設逐漸明確為:以思想建設為核心,以組織建設為基礎,以制度建設為保障,全面加強自身建設。[3]其中,思想建設是民主黨派自身建設中帶根本性的建設,其內涵主要是思想政治建設。

民主黨派思想政治建設,是以增強民主黨派參政意識,提高民主黨派參政能力與實效為目的,對民主黨派成員進行意識形態影響與引導,以塑造其思想和指導其行為,從而加強民主黨派自身建設和完善多黨合作制度的一項基礎性工作。[4]加強民主黨派思想政治建設,是新時代多黨合作事業保持正確政治方向的必然要求,對于提高參政黨履職能力和水平,實現中華民族偉大復興凝聚人心、匯聚力量具有重要意義。各民主黨派對自身的思想政治建設非常重視,中國共產黨對此更是極為重視和大力支持。經過多年的探索和努力,民主黨派思想政治建設取得了顯著成就。主要體現在建設內容規范化、建設形式多樣化、認識進一步深化等方面。[5]

不過,民主黨派思想政治建設在取得成績的同時,還有一些問題不容忽視,主要表現在以下方面:

第一,以各民主黨派領導為代表的絕大多數民主黨派成員在思想政治方面健康向上,但是部分成員特別是新生代成員在思想政治上存在一定的消極傾向。

改革開放以來特別是中國特色社會主義進入新時代之后,民主黨派成員結構發生了新變化,隊伍日趨年輕化,成員的思想價值觀念的差異性明顯增強,呈多元化、復雜化態勢,部分年輕成員對重大政治理論問題認識比較模糊,缺乏應有的政治素養及和鮮明的政治立場。

目前,部分成員尤其是新生代成員對中國特色社會主義中的某些問題和矛盾認識模糊,存在一些消極傾向。具體如下:1.政治共識有待加強。部分成員不能全面客觀地認識當前中國經濟社會的發展與曲折,片面理解社會問題和矛盾,夸大社會弊端和負能量,對中國共產黨的領導提出質疑。2.部分成員對參政黨作用的發揮缺乏信心,政治理論素養亟待提高。3.政治熱情不高和黨派凝聚力不強。部分民主黨派成員統戰意識淡漠;部分民主黨派成員認為黨派工作是無用功,不愿在黨派工作上消耗時間精力,長期不參加組織活動,甚至多年與組織沒有任何聯系,黨派凝聚力難以培養形成。[6]

此外,部分成員在民主黨派思想政治建設方面的認識也存在偏差。部分領導同志往往過于重視組織建設,忽視思想政治建設。部分成員對于思想政治建設敷衍塞責,消極應付。[7]

第二,新時代民主黨派的思想政治建設工作相對滯后,具體表現如下:1. 制度不夠完善,執行難度大。當前,民主黨派的思想政治建設工作尚未形成完備的規章制度,工作往往陷入無章可循的境地。這就造成開展思想政治工作缺乏相應的制度保障,沒有相應的監督約束機制,缺乏計劃性、系統性和針對性。2.缺乏成熟的理論支撐。民主黨派在思想政治工作方面還沒有形成系統、完整的理論體系,缺乏對已有實踐的分析研究、對現實問題的理論思考以及對未來實踐的預測把握,這是民主黨派思想政治工作的薄弱環節。沒有理論的成熟,就沒有政治的堅定、行動的堅定。[8]3.實效性不足。與參政黨的組織建設、制度建設相比,思想政治建設相對滯后,實效性不足,具體體現在:方法的可操作性不強;實踐中的可行性較差;思想政治建設成果的可靠性偏弱。[9]4.覆蓋面不夠寬廣,重視和發揮廣大成員整體作用不夠。一些民主黨派組織的活動的參與主體大多都是各黨派骨干成員,致使各民主黨派思想政治建設活動集中在小部分成員上,大部分黨員參與黨派活動存在一定的被動性和隨意性。[10] 5.評價標準不夠完善。由于缺乏科學的評價標準,思想政治工作呈現出“虛空”的特點。民主黨派思想政治建設逐漸成為“表面工作”。[11]6.學習機制有待強化。學習機制不夠完善,在學習內容上缺乏足夠的系統性、計劃性和科學性。個別基層組織“收發室式”地機械落實上級的學習指示、學習計劃和學習內容,少有創新和反思,忽略了對黨派成員自身的思想反映,導致思想政治學習的盲目性和重復性,缺乏主動性、規范性和整體性。個別地方組織缺乏強有力的政工隊伍,部分黨派成員對我國新型政黨制度缺乏深刻認識。[12]7.沒有緊密聯系實際,思想政治建設工作對黨派成員尤其是新成員吸引力不足。8.思想政治建設工作方法欠缺,往往注重表面形式,不遵循思想政治建設的客觀規律,缺乏內在價值引領,沒有足夠的感染力。

針對當前民主黨派思想政治建設存在的問題,應該在以下方面著力建設,以期找到真正適合的路徑。

第一,明確民主黨派思想政治建設目標,堅持正確的政治方向。

民主黨派思想政治建設的目標是:提高民主黨派對中國共產黨方針政策的認知度與認同感,增強參政意識,提高參政能力,擔當新時代參政黨的新使命。[13]基于這個目標,民主黨派思想政治建設要以政治認同為引領,堅持正確的政治方向,要著重做到以下幾點:必須堅持中國共產黨的領導, 鞏固和發展同中國共產黨的團結合作,為多黨合作和政治協商制度成功運行提供堅強的政治保證;必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論為指導,保證多黨合作事業始終沿著正確的政治方向健康發展;必須堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,走中國特色社會主義政治發展道路;必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新, 緊密結合時代要求和中共的中心任務確立思想政治建設的時代內容,使民主黨派工作永葆生機與活力;必須堅持發揚民主黨派自我教育的優良傳統,把學習放在重要位置。[14]

第二,建設思想政治素質過硬的民主黨派領導班子,注重發展質量,嚴格新社員準入標準尤其是思想政治標準,提升民主黨派思想政治建設水平,建設高素質的參政黨隊伍。

思想政治建設是一切黨派團體加強自身建設的核心,是組織建設、制度建設等其他方面建設的先導,民主黨派也不例外。思想政治素質過硬,才能保證民主黨派堅持正確的政治方向,更好地發揮民主黨派參政議政、民主監督的作用。[15]要想確保民主黨派思想政治素質過硬,首先要加強的就是組織建設,這是民主黨派自身建設的基礎。在此基礎上,要全面貫徹以習近平為代表的黨中央的指示,加強領導班子建設,提高以政治把握能力為代表的五種能力,提高民主黨派作為中國特色社會主義參政黨的建設水平。只有建成思想政治素質過硬的民主黨派領導班子,才能形成堅強的思想政治建設堡壘,起到先鋒模范帶頭作用,團結廣大民主黨派成員,共同進行自身思想政治建設。在新成員準入方面,要嚴把質量關,要特別注意把握思想政治素質標準,不合格人員堅決不予接納,做到寧缺毋濫。思想政治建設不僅事關領導班子,更要普及到一般成員,只有全員具備較高的思想政治水平,民主黨派才能進一步加強自身思想政治建設。

第三,加強民主黨派制度建設,為自身思想政治建設工作提供必要的制度準備和制度保障。

當前,民主黨派制度建設已經取得了一定的進展和成效,但在新時代加強自身思想政治建設的背景下,仍有繼續建設的必要和進一步發展的空間。

在民主黨派制度建設進程中,要特別注意建立和健全民主黨派思想政治建設工作機制。主要應做到如下幾點:健全領導機制,明確統戰部門和民主黨派領導班子在思想政治建設工作中的職責以及規劃和部署民主黨派思想政治建設工作時彼此之間的關系,保障民主黨派思想政治建設工作有效推進;完善程序機制,主要是完善實現民主黨派思想政治建設工作目標的操作步驟、進程、實施方式,保障和推進民主黨派思想政治建設有序進行;建立評估激勵機制,主要是建立民主黨派思想政治建設工作效果的考核及獎懲機制,包括詳細的考核評估指標、加權指數、獎懲規則及評估主體和客體等,調動各級民主黨派組織及其成員投身思想政治建設的積極性和主動性。[16]

第四,加強各級政府部門和相關單位對民主黨派思想政治建設的協助和支持。

當前,民主黨派思想政治建設還存在一定的實際困難,需要各級政府部門和相關單位給予大力協助和支持。早在2001年,中共中央就發布了《關于加強統一戰線工作的決定》,給各級政府部門和相關單位提出了明確的指示,強調要協助支持民主黨派加強自身建設,習近平更是多次發表重要指示,要支持民主黨派加強自身建設。

這種協助和支持主要應該體現在以下幾個方面:1.給予足夠重視。各級部門要摒棄那種民主黨派思想政治建設工作可有可無的思想,要從思想上重視這項工作。各級政府尤其是統戰部門、各單位分管部門要高度重視,大力支持。應當定期或不定期召開聯席會議、座談會,了解和掌握民主黨派思想政治建設的相關情況,及時把握黨派成員的思想動向。2.積極幫助民主黨派改善工作條件,從人員、經費、場所設備和單位績效考核等各方面給予必要的支持,解決這些方面的實際困難。

第五,提升民主黨派理論素養,培育思想政治建設理論基礎。

在理論方面,一般而言,民主黨派的思想政治建設要側重于對民主黨派的發展歷程、主要職能和作用進行了解,要對中國共產黨的大政方針牢牢把握,要對中國特色社會主義理論體系有深入了解。在新時代,民主黨派的思想政治建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為統籌,進一步整合和拓展具體內容,以理論建設為先導、以思想建設為核心、以政治交接為主線、以組織建設為基礎、以能力建設為重點、以制度建設為保障,形成集基本理論建設、政治建設、思想政治教育建設和政黨文化建設等為一體的民主黨派思想政治建設體系。[17]在這個體系當中,至關重要的是要深刻認識和領悟習近平新時代中國特色社會主義思想。

當前要加大民主黨派理論研究的力度,深入開展多黨合作歷史和光榮傳統教育, 加深廣大成員和所聯系的群眾對多黨合作歷史和優良傳統的認識,提高貫徹中國共產黨的基本路線和基本綱領的自覺性,深化對參政黨地位、性質和歷史使命的認識,不斷提高思想政治素質,增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性,堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路為民主黨派思想政治建設提供強大的理論基礎,為鞏固和發展同中國共產黨的團結合作奠定堅實的思想基礎。

 

參考文獻

[1]《各民主黨派中央關于加強自身建設若干問題座談會紀要》,中共寧波市委統戰部編著:《寧波市民主黨派工作手冊》,1999年版,第32頁。

[2][5][12][17]錢再見:《“培根”與“養心”:新時代民主黨派思想政治建設研究》,《統一戰線學研究》,2019年第3期。

[3]王 珊:《民主黨派制度建設須遵循的基本原則》,《團結報》,2017年09月12日,第8版。

[4][13][16]胡建蘭:《新時代民主黨派思想政治建設工作機制創新研究》,《湖北省社會主義學院學報》,2018年第5期。

[6]胡建蘭:《民主黨派新生代成員的政治思想特點研究》,《北華大學學報(社會科學版)》,2018年第1期。

[7][8][11]張韶華:《影響民主黨派自身建設的思想政治工作若干問題研究》,《廣東省社會主義學院學報》,2014年第2期。

[9]姚儉建:《參政黨思想建設的實效性與路徑選擇》,《中央社會主義學院學報》,2016年第2期。

[10]李其春:《參政黨思想政治建設若干問題及對策研究》,《吉林省社會主義學院學報》,2012年第1期。

[14]郭?;骸蛾P于民主黨派全面加強自身建設的幾點認識》,《貴州社會主義學院學報》,2010年第3期。

[15]于洋:《新時代加強民主黨派思想政治建設的思考》,《大連干部學刊》,2018 年第 9 期。

 

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